腐败的儿童村(“腐败的儿童村”已经形成)今年,中国在全球范围内发起了大规模的“猎狐运动”,加紧追捕海外贪官的步伐。据媒体分析,高层试图震慑那些“贪得无厌,一跑了之”的贪官:海外不再是避风港。
“相当一部分嫌疑人的动向已经掌握,很难实现嫌疑人在海外落地后就安全的错觉。”据相关人士透露,目前,相关部门正在不断加大对出逃嫌疑人的信息完善程度。随着一系列海外追逃行动的开展,中国外逃贪官的现状再次成为焦点。
[在逃贪官人数]官方数据尚无定论,近五年已有近7000人落网
贪官外逃一直是个敏感话题。官方语言对外逃贪官的数量模糊不清,而民间和学术界对此有很多讨论和版本。虽然现阶段不同版本给出的数据有差异,但逃脱的贪官人数在4000到18000之间。
中国腐败官员和国有企业职务犯罪嫌疑人的外逃始于上世纪80年代末。据媒体了解,中国官方公开信息中最早记载的“飞行官员”是上世纪80年代中国进出口公司武汉分公司宝城路商场原经理陈信国。官方对“策划携款潜逃”一词的使用,最早见于1991年最高检工作报告。
1996年6月,被誉为“离中南海最近的企业家”的武汉长江电力集团有限公司董事长于之安外逃,引起轰动。此后,贪官带着大量资金外逃的现象进入公众视野,但一直没有系统的研究结论,舆论并不震惊。
直到2003年,中国外逃贪官的数据才出现在学术界和民间。根据当年6月上半月《半月谈》的统计,中国至少有4000名贪官带着50亿美元外逃。【/br/】2004年,中国商务部研究院《离岸金融中心成为中国资本外逃中转站》研究报告给出的数据是“改革开放以来,外逃贪官约4000人,资金约500亿美元,人均1亿元人民币”。从那以后,大多数媒体都引用了这个数据。然而,这一数据在6年后突然被否认,但在2011年再次被广泛引用。【/br/】2008年6月,央行在题为《中国腐败分子向境外转移资产的方式和监测方法研究》的研究报告中引用了中国社会科学院的一项调查数据,该报告显示,自20世纪90年代中期以来,外逃的党政干部、公安司法干部、国家事业单位和国有企业高级管理人员,以及在境外的中资机构,带着钱外逃的人数已达1.6万至1.8万人。
与商务部此前公布的数据相比,外逃贪官人数翻了两番多,身上带的钱也翻了一番。最高人民检察院检察长曹建明2013年10月披露,2008年至2013年五年间,共抓获逃匿、受贿犯罪嫌疑人6694人。这是第一份关于抓获在逃贪官的官方数据。
然而,关于中国有多少贪官外逃,目前仍没有官方权威数据。从官方和学术机构的发布来看,外逃贪官的数量正在增加。【/br/】中央纪委此前通报,仅2013年中秋和“十一”假期,就有1100名出境公职人员未按时回国,其中714人被认定为出逃。今年2月,中国社科院发布的《法治蓝皮书》作出预警判断,认为2014年腐败公职人员外逃现象可能加剧,尤其是前期有相关人员和资金在境外的公职人员,外逃机会将增加。
【腐败的主要领域】央行建议对国有垄断企业等敏感行业进行监控
在外逃贪官中,央行发布的报告建议加强对重点领域、敏感行业、特定群体、特定消费模式的监控。其中,特别提到的敏感行业包括金融业、垄断性国企、交通运输、土地管理、建筑等行业、税务、贸易投资部门等。
据媒体报道,在1992年至2014年的22年间,有51人公开逃离该国。其中,21人是各级政府官员,约占总数的一半。还有19位国企负责人,11位曾在银行等金融机构工作,其余多为企业负责人。
在逃亡的21名政府官员中,大部分是地方或部门政府的“二号领导”。如原厦门市副市长蓝夫、原贵州省交通厅副厅长卢万里、原深圳市南山区政协主席文玲等。
国企19名负责人中,知名逃犯多为“一把手”,如原昆明卷烟厂厂长陈、原上海康泰国际有限公司董事长、原河南服装进出口公司总经理、原黑龙江石油公司总经理刘等。
在11名逃离金融机构的人员中,中国银行开平支行的三位行长许、、许是众所周知的。此外,还有4人逃离银行机构的出纳、会计等基层人员。如建行东莞分行原保管员林,北京房山河北信用支行原会计杨等。
在逃犯中,大多涉嫌贪污、受贿、挪用公款、利用职务上的便利为他人谋利,也有部分涉嫌秘密转移财产、偷税漏税、洗钱等犯罪。涉及的资金大部分是国企负责人和金融专业人士。逃离企业的负责人大多被指控利用职权牟利、骗取国家巨额外汇、走私普通货物、偷税漏税、合同诈骗等。
与高官相比,地方基层干部的出入境管控相对宽松。2008年至2014年,出逃官员队伍呈现由高到低的趋势。
此外,出逃官员的部门也由“热”变“冷”。中山大学的一项调查发现,随着公众对公共服务需求的不断增加,公共卫生、园林绿化、环保等部门也成为“热门衙门”,可以控制大量资源和资金,为腐败提供了温床。研究人员指出,近两年来,与民生相关的政府官员数量呈上升趋势,如养老金、保障性住房、三农资金管理等。【/br/】美国、加拿大、澳大利亚成为首选藏匿地,形成了“贪官街”【br/】虽然目前还没有关于外逃贪官数量的权威数据,但中外媒体都一致认为美国、加拿大、澳大利亚是顶级藏匿地,这些地区甚至形成了一条具有中国特色的贪官腐败街。有分析称,这三个国家都是传统的移民国家,生活质量和教育水平都很有吸引力。另一方面,中国与这些国家的司法合作还存在许多不足。【/br/】近日,中国公安部和澳大利亚联邦警察局拟定了一份在澳中国经济逃犯名单。这份优先名单是从更广泛的“不少于100人”名单中收集的。日前,澳大利亚《商业观察报》网站发布消息称,在59起公开备案的“裸官”逃华案件中,有7起“裸官”在澳大利亚。
此外,美国和加拿大以及澳大利亚被列为腐败官员最先逃跑的地方。今年8月,路透社援引《中国日报》的报道称,“中国称美国有150多名‘经济逃犯’在逃”。文章称,中国媒体援引公安部高级官员的话称,目前有150多名中国经济逃犯在美国逍遥法外,其中许多人是腐败官员或涉嫌腐败的人。据报道,公安部国际合作局局长廖在接受媒体采访时透露了这一数据。他还表示,美国已成为“中国在逃逃犯的头号目的地”。
腐败官员选择的另一个目的地国家是加拿大。根据华尔街日报的说法,许多中国人把加拿大视为“贪官的天堂”。不管是合法还是非法,中国人都喜欢把财产存放在加拿大,有时候甚至会带着一箱箱的现金来到加拿大。根据加拿大出入境管理局的文件,2011年4月至2012年6月,多伦多和温哥华机场从中国人手中缴获了1300万美元未申报的现金。
然而,据《彭博新闻》报道,很多贪官其实“能去哪儿就去哪儿”,有时他们会选择一些“不受欢迎的国家”或地区,因为他们被迫躲藏。参与《猎狐2014》的国家包括柬埔寨、乌干达、尼日利亚、斐济等。在此之前,有中国人逃离加蓬、肯尼亚、塔希提岛等国家和地区贪官的消息。据了解,香港是9月底启动的专项行动的头号目标,其次是北美、欧洲、澳大利亚、新加坡等东南亚国家和地区。
正文
腐败子女村(已形成“腐败子女村”)
-- 展开阅读全文 --