华野改称三野后所设四大兵团的人事安排，一直是一个饶有兴趣的话题。
我们先看看，四大兵团司令员和政委都有谁：
- 七兵团司令员王建安，政委谭启龙。
- 八兵团司令员陈士榘、政委袁仲贤。
- 九兵团司令员宋时轮、政委郭化若。
- 十兵团司令员叶飞、 政委韦国清。
以华野成立之初职务来看，华野参谋长陈士榘、1纵司令员叶飞、2纵司令员韦国清、8纵司令员王建安、10纵司令员宋时轮都在这个名单之内。1纵副政委谭启龙、华东军区副参谋长袁仲贤、鲁南军区副司令员郭化若也在其内，而3纵司令员何以祥，4纵司令员陶勇、6纵司令员王必成、7纵司令员成钧、9纵司令员许世友，11纵司令员管文蔚和12纵司令员陈庆先却不在其内。这其中有什么考虑？
考虑到许世友系病后调任山东军区，3纵何以祥系替补王麓水职务，7、11、12纵并非华野王牌纵队，他们没有入选兵团司令员和政委名单是可以理解的，但4纵和6纵两个王牌纵队司令员陶勇、王必成为什么没有入选呢？
先看四大兵团司令，这四人资历压过王必成、陶勇没有任何问题。叶飞自新四军成立之初，就是团长级别（全军一共九个团），后来又是新四军一师副师长、华野粟裕兵团副司令员，职位始终高陶、王一头。王建安抗战期间曾任山东军区副司令员兼参谋长，华野期间曾任职山东兵团副司令员；陈士榘也曾任新四军兼山东军区参谋长、华野参谋长、华野陈唐兵团司令员，华野前委成员及重要决策人之一；宋时轮是山野首任参谋长，一手带出10纵这个王牌纵队、指挥了大名鼎鼎的桃林岗阻击战和徐东阻击战。相较于陶勇、王必成，这四位资历更深，战绩及能力也并不逊色。所以，兵团司令的人事安排是没有太多可质疑的。
但兵团政委好像就有点不一样了，谭启龙、袁仲贤和郭化若好像确实有点声名不显啊。他们的名气和地位，客观地说，比四野四大政委肖劲光大将、邓华（山东军区政治部主任）、赖传珠（新四军参谋长）、莫文骅（八路军后方政治部主任）低不少。解放战争初期，谭启龙为山野一纵副政委，袁仲贤为山东军区副参谋长，郭化若为鲁南军区副司令员，而此时王必成、陶勇均已担任纵队司令，且七战七捷、莱芜战役、孟良崮战役、豫东战役、淮海战役等立下赫赫战功。当然，你可以说，王、陶不是政工干部，但韦国清、袁仲贤、郭化若难道就是政工干部吗？
这个又涉及到另外一个深层问题。四大野战军中，华野是一个例外。例外在哪里呢？例外在华野陈、粟、谭三位首长均不是华东局一把手，一把手是饶。而林、邓、彭在东北、中原、西北局都是一把手，有无可争议的权威。所以东野可以出现曾克林、段苏权、万毅等纵队司令被边缘化，4纵副司令韩先楚指挥3纵司令曾克林的奇观。这在华野，不可想象。所以在人事任命上，顾全大局团结干部是一个非常重要的考虑。简而言之、干部要来自五湖四海。
华野来源可以分为两大板块：新四军和山东军区。新四军主要来自于一师（含六师），二师四师七师。山东军区则主要来自于鲁南、鲁中、滨海、胶东、渤海军区。具体来说，一师（含六师）贡献了华野1、4、6纵，都是王牌纵队；二师四师七师混合贡献了2纵、7纵，都没有打出来；鲁南有3纵、鲁中有8纵、胶东有9纵、13纵，渤海有10纵，这几支纵队都称得上王牌。13纵虽然是小兄弟，但如今比大哥们还要风光。非数字纵队和11、12纵暂且不提。
在四大兵团司令就位的情况下，新四军一师（叶飞）、鲁中（王建安）、滨海（陈士榘）和渤海（宋时轮）均有代表。而新四军二师四师七师的代表当仁不让是苏北兵团司令员韦国清（罗炳辉病逝、张爱萍病休）。那么，鲁南、胶东的代表在哪里，谭启龙又为何脱颖而出呢？
鲁南的代表原本是三纵司令员王麓水（鲁南军区政委），但很不幸，王麓水解放战争初期牺牲了。鲁南张光中司令和傅秋涛政委在三野改制期间均在地方工作，所以郭化若副司令脱颖而出作为代表入选。考虑到傅秋涛曾任鲁中南纵队司令，如果他不回地方工作，其入选政委的可能性相当大，毕竟傅秋涛的资历太深，在华野少有人及。
胶东的代表原本必须是东线兵团司令员许世友，但许世友病后回归山东军区工作，胶东军区政委林浩此时已经被打倒，故华东军区副参谋长、胶东军区副司令员袁仲贤作为代表是相对合适的，其资历还是高于聂凤智的。
而谭启龙作为浙东区党委书记、浙东纵队地方政委，在抗战期间也代表了华中局地方党委和纵队，无疑更丰富了人事安排的代表性。当然、如果苏北兵团政委陈丕显此时在野战军系统，那么他代替谭启龙入选的可能性也是相当大的。但陈丕显主要工作重心始终在地方上，苏北兵团被称为韦吉（韦国清、吉洛）兵团就是一个明证。
至此，我们也已经梳理完毕。从某种程度上说，按照这个思路，王必成、陶勇未能入选兵团正职，也存在其一定的历史渊源合理性。最终，他们都成为兵团副司令员，52年评定级别时为副兵团级。
如果陶勇、王必成在49年成为华野兵团政委，他们是不是就会被授予上将军衔呢？这个还真不一定。即便他们在49年成为兵团政委，也难说一定会成为正兵团级，例如韦国清、郭化若都是副兵团级（谭启龙、袁仲贤未参与评级，如有参评也应是副兵团级）。但授予上将的概率一定会更大一些，这个是毋庸置疑的。
