作者：兰顺正
首发自：中国国防报
韩美开展联合军事演习（资料图）
据《简氏防务周刊》报道，近日，韩国国防部提出一系列改革方案，包括新国防战略、开发和采购创新军事技术，以及重组国防部附属机构和部门。这些计划被统称为“未来国防创新计划”。外界认为，此类改革方案是韩国为追求“国防自主”以及收回作战指挥权而迈出的新一步。
目前，韩日两国因“独岛”（日方称“竹岛”）争端、贸易战等因素，关系不断恶化，促使韩国进一步发展军事能力以应对潜在的安全威胁。韩国深知“装备自主”是“国防自主”的关键，韩国的装备体系深度依赖美国，虽然近年来韩国不断加大国产装备研发力度，但其核心技术和零部件仍依靠美国。为改变此现状，韩国国防部于今年上半年出台《国防工业发展与支持法》和《国防科技创新促进法》，促进本土工业为韩国武装部队开发技术和设备。韩国防部表示，其目标是将韩国本土采购比例提升至80%。
韩国国防部长官徐旭称，随着邻国致力于发展科学技术、为未来战争做准备，韩国军队必须迅速制定面向未来战争的国防政策和战略。韩国国防部表示，将集中改革国防政策、采购流程、技术研发等领域。这些改革将分阶段进行，包括成立国防科技委员会，负责指导国防研发活动；重组国防部的改革和政策部门，瞄准新技术的开发和采购。目前，韩国国防部已启动“快速采购”试点项目，以支持韩国武装部队使用人工智能、无人作战系统和新战场电子战系统等先进军事技术。
近年来，韩国不断强化“国防自主”决心，除发展自主装备外，还逐步推进从美军手中收回作战指挥权进程。
2017年韩国总统文在寅就任，推出“国防改革2.0”方案，大幅度增加国防支出，以加快推动“国防自主”目标实现。韩国在韩美军事同盟中的自主意识不断上升，开始强调建立“以自主国防力量为基础的韩美联合防御态势”。文在寅政府多次向美国政府表示，希望能尽快完成作战指挥权移交。
此后，韩美一直在协商推进作战指挥权移交后两军联合指挥体制、韩美联合司令部构建等事宜。根据韩美达成的协议，实现作战指挥权移交，应满足韩军具备主导联合作战能力、韩国能够应对核导弹袭击、朝鲜半岛及地区安全环境有利等条件。文在寅致力于在2022年5月任期结束前完成移交，但据韩国军方消息人士透露，在即将举行的韩美联合军演中，不会对作战指挥权移交进行验证和评估。韩媒称，韩国军方和政府原计划今年敲定收回作战指挥权的具体时间，但从目前情况来看，这一目标已很难实现。
