中巴关系为什么“铁”之四

作者：桅杆

1971年11月，第三次印巴战争爆发。在印度优势兵力的突然进攻面前，东巴9万守军难以招架，西巴又远水解不了近渴。战至12月中旬，东巴守军陷入绝境，只得于12月16日全体投降，印军在东巴取得决定性胜利。

在西巴战场，由于巴方明显准备不足，只得动用空军，对印度发动突袭和空战，只发生了小规模的地面作战行动。由于东巴战事已经结束，印度遂于12月17日宣布，在西巴“单方面停火”。对巴基斯坦来说，此时已无力回天，只得接受印度的停火建议。第三次印巴战争就此结束。

尼赫鲁的女儿、印度总理英迪拉，对印度统治长达16年

早在东巴内部动荡期间，当时的印度总理英迪拉·甘地就意识到，这是肢解巴基斯坦的天赐良机。对印度来说，这次行动具有决战性质：胜则可以一举肢解巴基斯坦，一劳永逸地消除这个宿敌的威胁，实现其称霸南亚的目标；而一旦失败，结果将与中印战争一样颜面尽失。英迪拉表现得异常冷静和老练，并没有急于采取军事行动，而是吸取1962年中印战争惨败的教训，精心策划和准备，伺机而动。这一次，印度在外交、军事等方面的一系列操作相当成功，不仅一战搞定了东巴，在国际社会也没有产生多少负面影响，更没有引来大国干涉。

印度通过发动第三次印巴战争，在不到1个月时间里，巴基斯坦即被一分为二，完美实现了肢解宿敌的战略目标。占全巴人口56%、面积16%的东巴地区独立为孟加拉国。与1962年中印战争相比，英迪拉·甘地在处理第三次印巴战争中的表现，远胜其父亲尼赫鲁。从肢解东巴这一事例可以看出：当时的印度人是具有战略思维的，也具有战略执行力。直到今天，我们对这个邻居也不能一味调侃，更不能小视。

此战，巴基斯坦遭到沉重打击，元气大伤，两国实力从此不在同一个档次上。导致这个结果的直接原因，当然是印度的突然进攻，但追根溯源，问题还是出在巴基斯坦内部，在于没有处理好东巴和西巴之间的矛盾，被印度逮住了机会，钻了空子。纵观世界历史，一个国家的演变，基本上都是外因通过内因起作用。

巴基斯坦建国之前，其历史是印度次大陆历史的一部分，本人在相关文章已经有过介绍。这里只表述新中国建立后的中巴关系及演变。

国与国的关系，实质上是国家利益的具体体现。新中国成立以后，中巴关系经历了一个从摇摆、敌对、盟友到特殊友好的曲折过程。对巴基斯坦而言，由于在印巴竞争中处于明显劣势，寻求大国帮助或保护是其最重要的诉求。1950年1月5日，巴基斯坦通过其驻苏联大使致电周总理，宣布承认新中国。这种模糊的表达方式比较罕见，且直到1951年5月21日，两国才正式建交。这背后的原因，是巴基斯坦建国不久即与印度成为死敌，为寻求大国保护，在美苏之间摇摆。

新中国当时采取“一边倒”，与苏联结盟，与美国对抗。上世纪50年代，在西藏和平解放后，中国与印度有过一段蜜月期。而印度是巴基斯坦的死敌。因此，在这段时间，双方关系关系由摇摆转向敌对，巴基斯坦完全倒向西方，加入敌对阵营，频频对中国发难。其目的很明确，是向西方递交“投名状”，是为了换取美国的支持，最终是为了对抗印度。

但印度分量要重得多，是美国和苏联都争相巴结的对象。因此，美国虽然视巴基斯坦为盟友，也提供了经济援助。但在巴基斯坦最关注的国家安全、克什米尔和对抗印度问题上，美国对巴方的诉求不予理会。巴方明显感觉美国的支持和帮助是有条件和有限度的，在安全问题上寻求美国保护是不现实的，因而不得不考虑其他选择。1959年以后，中印开始交恶。1961年3月，巴基斯坦主动向中国发出友好信息，提出谈判解决两国边界问题的建议。但当时双方解决边界问题的条件尚未成熟，中国对巴方的示好非常谨慎，至1962年2月才有所回应。这个问题在下文会说到。

1961年12月，印度悍然出动军队，强行占领了葡萄牙在印度次大陆西海岸的殖民地果阿。

葡萄牙是美国在北约的小兄弟，美国却对此不管不问。这让巴基斯坦国内对美国彻底失去了信心，加之中印之间矛盾加剧，巴基斯坦决心联合中国对抗印度。正如常言说的，敌人的敌人就是朋友，中巴关系及演变绕不开印度。1961年12月，巴基斯坦向中国发出一个更加明确的友好信号：在当年的联大上，一改其长期以来追随美国的立场，由反对转而支持新中国恢复合法席位。1962年10月，中印边界战争爆发后，巴基斯坦看到的是这样两个景象：

一是美国立即加大对死敌印度的军事援助，同时还要求巴基斯坦“保证印巴边界安全”。这简直是对巴基斯坦的羞辱，让巴方有种被出卖的感觉。借助美国的大量军援，印度在战后迅速将军队规模扩充到22个师。这对巴基斯坦构成了巨大威胁，导致其国内反美情绪高涨。

二是中国军队的出色表现，将印军王牌部队打得落花流水。这让巴基斯坦民众非常解恨，甚至比中国人更解恨。透过中印边界战争，巴基斯坦从官方到民众，对中国的好感迅速上升。一边是美国的出卖，一边是印度日益增加的威胁，巴基斯坦当时最好的出路就是联合中国。

1962年11月印军大溃败，国内一片惊慌，不得不给妇女派发武器自卫

从上世纪60年代初开始，中国与美国对抗，与苏联论战，在国际上比较孤立，也需要盟友来共同对付印度。在这个大背景下，两国关系迅速走近，在国际上相互支持，并加强了军事合作。可以说，1962年中印边界战争成为中巴关系的分水岭，从敌对转向结盟。1965年3月，巴基斯坦总统阿尤布·汗访华期间，中方曾向巴方作出以下承诺：一是如果印度侵略巴基斯坦，中国肯定会支持你们，就看你们需要中国做什么了；二是印度军队侵占中国领土，中国军队也可以进入印度，如果印度进攻巴基斯坦，中国就可以抄印度的后路去德里。这些承诺表明，中国与巴基斯坦已经是事实上的军事同盟关系。不久之后，第二次印巴战争爆发，中巴关系经受了一次严峻的考验。