修建十多年，耗资数百亿，隐藏在台湾中央山脉脚下的空军基地，神秘面纱的真面目到底是什么样的？
在众多军事基地中，地下军事基地也算是神秘中的神秘了，台湾为什么要耗费巨资修建地下空军基地？这和特定的历史形式有关。上世纪70年代末，中美建交，美国承诺不再插手台湾问题，台湾独自暴露在了大陆面前，为了保卫自己，当时执掌台湾的蒋经国在第一时间就命令军队赶紧制定一个保卫台湾的防务计划，军队研究来研究去，实在没什么好办法，只想到了要把手中先进的作战飞机保护起来。为了保护飞机，他们计划把台湾中央山脉的东部挖空，把飞机隐藏在山洞里，以此来躲避轰炸，保存有生力量，这个计划在蒋经国那里得到了通过。
80年代初，“建安三号”战机钻地计划正式开始动工建设，这个计划包含828工程和737工程，828工程建设的是佳山基地，737工程建设的是志航基地，佳山基地于1984年动工，1992年完成建设，具体位置是花莲县新城乡的桂林村和秀林乡的大山村一带，佳山基地的名字就是从佳陵村和大山村中各摘了一个字，后来技术发展需求提升，又花了400多亿新台币进行了后续的工程建设，这项工程就是要在花莲佳山一带挖出几十个不同大小而相互连通的山洞，好在其中停放了250架飞机，佳山基地有一条长达2500米的飞机跑道连接着花莲空军机场。
当然，地下空军基地不可能只有几个山洞，事实上基地周围还修建了完善的配套设施，包括导弹基地、油料库、弹药库通讯系统、指挥管制系统以及小型医院等，防御和后勤系统非常完善，为了完成佳山基地的建设，台湾的军工兵用了整整十年的时间，这个大型项目完工后，有人感叹，就是秦始皇让人修长城，也就是这样了吧，不过这感叹的太早了。
到了上个世纪90年代中期，台湾又斥资100多亿打造了第二个军事基地，也就是志航基地，志航基地就在佳山基地旁边的台东县内，之所以命名为志航基地，是为了纪念抗日英雄高志航。
高志航是吉林通化人，在抗战时是一名飞行员，取得了中国空中对日作战的第一场大胜，后来壮烈牺牲，但是英雄的名字永载史册，佳山基地和志航基地是台湾空军的最后一道防线，管理措施非常完善，内部工作人员有严格的等级和职位划分，只能在自己的权限范围之内活动，不能越界，所以外界对台湾的地下空军基地至今知之甚少。
佳山基地最近一次出场，还是汉光26号军演中，台湾空军的45架幻影战机从新竹飞向了华联，那么，台湾下了这么大血本建造的地下军事基地，难道只是为了防御吗？当然不是，事实上，在台湾军方的设想中，佳山和志航这两个军事基地有这两个作用，一是防守，二是进攻，如果战机不能从主站机场起飞，那么佳山和志航就可以作为备选方案，空军基地建在地下，也可以防止飞机没升空之前就被炸毁，一旦有需要佳山基地八吨重的大门，可以在一分钟之内打开，飞机迅速滑翔升空，执行保卫台湾领空的任务。
北方的佳山可以保卫台北、基隆和淡水，南方的志航可以保护高雄和金门，无论这种想法是否现实吧，台湾方面对这两个军事基地的重视程度是相当高的，苏化高速被纳入规划就是最好的体现，苏化高速北起北一高速的苏奥段，向南穿越了中央山脉东侧，在台湾军方的设想中，是作为佳山高速的备用跑道存在的，在佳山基地附近道路上既没有隔离带也没有路灯，反而是设立了航标灯。
苏化高速耗资巨大，因为环保问题差点没能动工，但是军方认为有必要修，在军方的强力推动下，项目才有了新进展，不过，台湾军方的设想是否有效，还需要事实来验证。
