城镇化发展规划(新型城镇化的五条发展路径)。
当前，我国城镇化正处于加速发展阶段。城乡发展面临着差异大、产业同质化、小城镇活力不足、大城市城市病等一系列问题。如何摆脱城乡二元结构的发展模式，协调好城市与乡村的发展关系，走有自己特色的大小城镇发展之路。可以借鉴五种城市化发展路径:产业综合体模式、旅游小镇集群模式、产城融合模式、旧城改造更新模式、新农村社区发展模式。
一是产业综合体模式。
以生态产业为核心形成的小城镇是新型城镇化的核心发展路径之一。通过发展和创造一个高效的生态工业综合体，我们可以支持一个乡镇，带动一个村庄，丰富一群农民。包括创意设计综合体、现代农业服务综合体、大型企业主导的生态制造综合体、商业休闲娱乐综合体等。
将三农与新型城镇化建设相结合，结合自身特点，以广大农村为基础，以广大农民为依托，以镇村为主战场，以农业农村农民为主体的新型中小城镇化为载体，打造具有乡村特色的智慧化、生态化、科技化、文化化、高效化的生态产业综合体。
在这个过程中，政府和企业需要扮演不同的角色。政府统筹规划，完善设施建设和综合服务功能，促进土地流转，集中安置居民，统筹产业形态发展，形成产业综合体发展的整体氛围。企业将技术研发、生产、成果展示、创意设计等融入综合体，为居民和产业工人提供商业、娱乐服务，使产业综合体成为集约化、智能化、绿色化、低碳化的发展模式。
在具体发展过程中，要注重打造特色主导产业，培育产业核心竞争力。
根据当地资源禀赋和独特发展规律，合理规划产业结构和布局，充分挖掘具有比较优势的产业，重点培育支柱产业，发挥比较优势，明确发展方向，确定特色产业，努力形成“一镇一业、多业并举、特色明显、产业兴镇”的特色小城镇产业发展格局。
此外，还要注意塑造建筑特色，传承历史文脉。历史是特色小镇的灵魂。在注重历史的真实性、可读性和可持续性的基础上，传承文脉，突出个性，充分保护、挖掘和提升小城镇在自然、经济、历史、文化等方面的特色，体现我国小城镇的历史沿革和文化传承，提升小城镇的知名度和文化软实力。因地制宜培育具有竞争优势的主导产业，是保持城市活力、促进城市发展的重要条件。
二是旅游城镇集群模式。
把握休闲产业发展浪潮，开发适销对路的旅游产品，改变乡村特色，推动乡村休闲、文化旅游、养老宜居、旅游地产、名优绿色旅游产品等发展，积极发展公路出行等新业态，为游客提供优质、舒适、全方位的旅游服务，是结合新型城镇化建设实现城乡协调发展的又一途径。
根据当地特点，依托自然资源，形成海滨、文化、温泉、滑雪等特色主题小城镇，大致可发展文化主题小镇、旅游小镇综合体、旅游产业小镇、特色主题旅游度假区四大旅游小镇集群。
文化主题小镇以文化资源为依托，可建设成文化名城、古休闲城、民族小镇、艺术小镇、工艺小镇、商业购物小镇、电影小镇等。
旅游综合体以旅游景区为依托，可以构建深圳各接待型城镇的生活网络，利用景区的广泛旅游延伸，还可以建设会展小镇、体育小镇、休闲农业小镇等。
旅游小镇依托特色资源、特色产业、特色批发市场等。，通过发展旅游产业集群，实现特色旅游与特色产业的紧密结合，并探索出一条全新的城镇化道路。
特色旅游度假区是建设新型乡村度假区，打造集休闲农业、休闲度假、观光旅游、保健居住、农民集中安置等功能于一体的乡村旅游小镇。
三是产城融合的一体化模式。
在上一轮城镇化建设中，依托政府，以政策为导向，整合各方资源，实现了城镇面积空和人口规模的跨越式增长和产业结构的转型，出现了一大批产业带、开发区和新城区，但增长方式单一，发展趋同，存在过度开发、土地浪费、基础设施落后等问题，形成了单一的产业带和“睡城”“睡城”。
产业与城市融合的模式是解决上述问题的最佳途径，即把产业与城市视为一个良性互动的有机整体，把一个组团式区域视为一个复合型城市。除产业功能外，增加相关城市服务功能，使其基础配套设施完备，包括文化设施、娱乐设施和生活设施。
以政府为主导，将深圳生活网络聚集区的规划建设纳入城市建设总体序列，把握好总体规划、整体规划、连续性，做到思路一起规划、措施一起推进、效果一起体现，提升城镇功能。
实现“产城互动”，优化产业发展布局，需要逐步实施“三个一体化”，即新型城镇化建设要形成产业园相对集中的“产城融合”共同体；新城规划的产业园区与各中心城市的产业转移、重大项目建设的产业布局相融合；新城要与当地资源整合，综合(市场区)开发利用，促进产城互动。
实现“以产兴城”，要把节约集约用地与新农村建设结合起来，注重提高郊区土地利用效率，以城镇化推进农业现代化和新农村建设。注重规划能够吸纳城镇居民和失地农民就业的产业，要与产业布局和功能定位相结合，作为城镇化发展的基础和重要支撑。加快完善商业、文化、居住、娱乐等多元化功能，完善城市功能。
最后，实现“以城促产”，必须坚持“以人为本”的城镇化，防止“农村建城，农民离城”现象。通过完善城市基础设施，发展支柱产业和特色产业，鼓励和允许农民依法以多种方式参与开发经营，促进各产业共同发展。
遵循产业集群、产业运营、产城融合三大理念。构建立体生态:产业生态、服务生态、环境生态。只有这样，才能共同构建产城融合的发展格局。
四、旧城改造更新模式。
在旧城改造过程中，一些地方政府盲目追求“现代化”、“形象工程”、“经济效益”，拆建旧城，使得这些最具文化特色的区域迅速消失，产生了“千城一面”。同时，大规模拆迁、大规模建设也引发了拆迁矛盾突出、原有社会网络碎片化等大量社会问题。它可以根据城市的不同功能区进行改造和更新。
城市更新不是对老城区的完全否定，而是在老城区的基础上不断开发、新建、扩建和完善。将旧城改造和城市更新纳入城市规划，有组织、有计划地实施。加强维护、合理利用、适当调整、逐步搬迁、集中领导、统一管理，追求环境效益和社会效益的完美统一。
在此过程中，应鼓励经验丰富、资本雄厚的大型房地产企业积极参与城市改造更新，发展综合性社区。通过政企沟通，利用民间资本弥补政府资金不足。同时，要严格界定资金用途，加强资金使用监管，确保项目顺利推进。防止开发项目被民营企业主导，只考虑经济效益，缺乏人文关怀。
同时，要立足城市可持续发展的需要，体现以人为本。在城市更新改造过程中，需要从城市体系和城市生长发展的角度关注社会、政治、经济、文化问题，实现城市各部分在时间和空上的协调。尤其是在历史文化名城的保护与更新中，更需要从战略上解决保护与发展的冲突。对空的城市环境、城市历史、特征等宏观因素进行研究，建立城市更新目标体系，包括城市空内部结构、经济产业结构、文化延续、自然景观等社会、经济、文化多元复合并分步实现，引导城市有序更新。
五、新型农村社区发展模式。
新农村社区是指打破原有村庄的界限，将两个或两个以上的自然村或行政村按照统一要求组合起来，建设新的居住用房和服务设施，统一规划调整产业布局，形成农民生产生活新社区，形成新的农村居住模式、服务管理模式和产业格局。
深圳生活网，一个新的农村社区，不同于传统的农村社区。它不仅以农业产业为基础，而且链接产业集聚、产业发展、服务业发展和农业农村发展，是现代城市体系的重要组成部分。它着眼于改变农民的生活和生产方式，提高农民的生活质量，集约节约土地，调整优化产业结构，发展农村二三产业，推进农业现代化，促进农民就地就近转移就业，加快缩小城乡差距，使农民享受与城市居民同等的公共服务。
以农民为核心，以促进农村发展为目标，要从经济、产业、土地、社会伦理、地域文化、资源节约、环境友好等角度综合考虑和入手，以农民利益为出发点，始终贯彻农民是使用者、受益者的思想，同时结合农村和地域文化特色的打造，构建完整的新型农村社区。
立足城乡一体化背景，以乡村观光休闲度假功能为主导，以乡村观光休闲业态为特色，以乡村商业休闲地产为支撑，针对乡村生活，通过土地整合、引入城市基础设施、呈现文化特色、解决农民就业等方式，将独立村进行改造升级，发展成为综合性的新型旅游社区。
这需要政府主导、企业参与、居民融合的努力。
在政府层面，要制定相关优惠政策，设立新农村社区建设专项资金，优先由银行、信用社等金融部门向新农村社区提供贷款。从政策和资金上为新农村社区建设提供保障。
同时，依托产业发展，积极动员有实力、有需求、有辐射带动能力的龙头企业参与新农村社区建设，将社区产业发展、群众就业、企业用地需求紧密结合，实现企业与新农村社区融合发展，实现互利共赢。
居民要积极融入社区发展，树立主人翁意识，充分发挥自身特长，通过自主创业、自主创业、土地入股等方式参与新农村社区建设，解决就业问题。
