新华财经北京6月7日电(记者 闫鹏)腾讯高管的“猪食论”再度让平台之间链接屏蔽、封杀的“潜规则”暴露于众。中国信通院互联网法律研究中心研究员袁纪辉,在近日举办的“平台封禁行为的反垄断法规制”研讨会上表示,平台之间封禁是业务互联被截止行为。当前数据作为重要的生产要素,只有开放共享才能发挥其作用。应鼓励平台之间数据互操作,当务之急是出台规则予以支持。
“社交媒体可以做大做强本身,但是不能利用垄断地位封杀和屏蔽支付、游戏、视频等下游市场发展。平台之间链接封禁,实质就是业务的互联被故意截止行为。这使人们生活选择空间被生硬压缩,有损于社会整体福利和效率。”袁纪辉说。
袁纪辉表示,封禁行为也会让行业生态架构改变,从而使具有生命力的活动消亡。“网络空间中的法律由四部分构成,其中最重要的就是架构。实际上代码就是一种架构,因为代码架构决定整个生存空间环境。如果这个环境被破坏,后果就是竞争力减损,甚至消亡。”
鉴于此,袁纪辉认为,我国需对互联网空间架构进行及时干预,使其回到比较正规的状态,首要的是应该鼓励平台之间数据互操作。“在反垄断法领域,平等主体之间可以拒绝交易,但是在影响国家整体发展福利的背景下,国家必须要干预。数据只有开放共享,才能让其作为生产要素的价值真正实现。”
“关于数据共享的问题,虽然实际中存在大量需求,但企业之间互相获取数据存在阻碍,其中最重要的是企业害怕违反国家有关规定,比如被冠以对个人信息非法买卖罪名。”袁纪辉表示,由于企业害怕获取交易数据后出现各种各样问题,所以中国的数据交易量至今仍处于非常低的水平。
袁纪辉认为,目前数据已经成为重要的生产要素,平台拥有强大的数据能力并以此参与竞争不是问题。但一方面应当谨防、警惕、规制的是平台滥用数据能力的行为;另一方面需大力推动数据交易和共享,当务之急是需要规则来支持。
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