对于美国来说，菲律宾可谓是不可或缺的一块垫脚石。
11月23日，美国向菲律宾提供了价值1800万美元的武器系统，其中包括24枚MK-82航空炸弹、100枚“陶”式反坦克导弹和12套“陶”式反坦克导弹发射系统以及其他相关武器维护设备。
23日当天，菲律宾外交部长特奥多罗·洛辛和美国国家安全顾问罗伯特·奥布莱恩在菲律宾外交部总部举行了装备捐赠仪式。
一向以超高价格售卖军火的美国，这一次为何如此大方搞起了“捐赠”？
奥布莱恩发话了，这是为了“美菲联盟”， 希望此次援助的军火装备能够帮助菲律宾保护棉兰老岛上的平民，并且打击东亚的ISIS残余势力。
总之，这话里话外就是说美国是为了菲律宾好，菲律宾方面也表示感谢。
在菲律宾外交部举行的捐赠仪式 （图源：菲律宾外交部）
不过，俗话说得好，“事出反常必有妖”，美国想搅局南海的那点心思又能瞒过谁呢？
果不其然，奥布莱恩在一番高谈阔论后，又把中国牵扯进去，顺势做了一篇文章。
他“提醒”菲律宾政府，称希望南海周围各国能够遵守国际法，尤其是“某个大国”。另外，他还补充到，如果菲律宾的船只或飞机在海域内遭到任何武装攻击，美国都会履行盟友的责任，共同防御。
“某个大国”？“任何武装攻击”？美国移交武器给菲律宾的目的昭然若揭。
实际上，这个奥布莱恩在访菲期间，就南海问题、涉港涉台等议题大放厥词，无理指责中国，粗暴干涉中国内政，并蓄意渲染地区紧张局势，挑拨离间中菲关系。
菲律宾方面自然清楚自己是一颗“棋子”， 只有做自己的主导，才能在大国间博得一丝生机。
菲律宾外交部长与美方进行互动（图源：菲律宾外交部）
自总统杜特尔特上台之后，菲律宾在逐步摆脱美国的控制，转而希望在大国之间游走，寻得一个平衡。
菲律宾外长洛钦日前发表声明称，菲总统杜特尔特决定，再度暂停终止菲律宾与美国签署的《访问部队协议》，暂停期为6个月。
这也意味着，菲律宾主动想与美国“解绑”。
第一，美国管的太“宽”
除开按着协议走履行军事项目，美国还不忘“关心”菲律宾其他事物，譬如菲律宾进行的各种反恐、扫毒行动，美国都要插上一脚，笔者认为杜特尔特内心是苦笑的。
第二，美国爱当“搅屎棍”
实际上，菲律宾也曾试图通过和平的方式，与一些有领土、岛屿争端的国家取得谅解，找到解决争端的路径，但是每到关键时刻，美国就跑出来了，这根“搅屎棍”实在惹人厌。
杜特尔特（资料图）
第三，美国对菲律宾挥舞制裁“大棒”
2020年1月，特朗普政府宣布对菲律宾方面的制裁，取消了与杜特尔特关系密切的菲律宾参议员罗纳德·德拉罗萨的赴美签证。德拉罗萨堪称杜特尔特的左膀右臂，为杜特尔特扫毒立下汗马功劳，这口气，杜特尔特恐怕咽不下去。
说到底，美国不过是拿菲律宾的主权安全的事拿出来作为交流条件，菲律宾当然无法接受，必然引发不满和愤怒。
杜特尔特更是曾声称，“是时候依靠我们自己了，我们将加强我们自己的防御力量，不再依赖任何其他国家。”
这个“其他国家”，大家应该都清楚是指向谁了吧。
话说杜特尔特的确也挺硬气的，前不久菲律宾外长洛钦便发表声明称，菲总统杜特尔特决定，再度暂停终止菲律宾与美国签署的《访问部队协议》，暂停期为6个月。
看得出来，杜特尔特态度坚定。
2017年，特朗普在马尼拉举行的东盟峰会上与杜特尔特会谈
而美国想通过利用菲律宾为“马前卒”搅局南海的行为恐怕要遭遇挫折了。从奥巴马时代的“亚太再平衡”，到特朗普时代的“印太战略”，无论怎么变，南海始终是美国的心头病，一直被美国窥视。
美国方面自然是不想《访问部队协议》失效的，据相关信息显示，美国和菲律宾两国间每年有300余项军事合作项目，一旦《访问部队协议》被终止，很多项目都面临无法继续推行的风险。
由此，美方仍会继续施压菲律宾方面。
再回过头来想想，美国为啥这么慷慨捐赠这么多军火给菲律宾，自然也就在情理之中了。
笔者已经说过，菲律宾面对美国的“馈赠”是表示十分高兴的，但是笑意可以挂在脸上，内心是何活动就不知道了。
有专家军事专家指出，对于菲律宾来说，它没有实力彻底中断与美国的《访问部队协议》。
美菲联合军演
对于杜特尔特来说，号称要掐断协议，无非筹码在手。一方面，他希望美国能够恢复德拉罗萨的赴美签证。另一方面，菲律宾想借此机会修改协议中某些对菲不公平的条款。
在这两个目的没有达到之前，菲律宾方面大概率会继续在《访问部队协议》履行与否方面与美国讨价还价。
不过，菲律宾天然亲美，这是基于历史、制度、经济等因素，是我们必须时刻警醒的一个点。
所以，哪怕杜特尔特已经“受够”了、不再愿意做美国的“棋子”了，菲律宾也不可能与美国反目成仇，更不可能完全脱离美国，合作仍然是美菲的主基调。
说到底，杜特尔特对中国表现出的“热忱”，不过也是基于利益。
对中国来说，想要菲律宾抛开它和华盛顿的亲密关系，完全倒向中国一边，是不现实的。不过，杜特尔特跟美国的关系，可能会稍微疏远一点。而中国方面也愿高度重视发展对菲关系，愿同菲方持续增进战略互信，拓展务实合作，确保中菲关系行稳致远。（武珂旗）
