2021年,阿富汗局势风云突变,8月15日,塔利班进入首都喀布尔;8月30日,美军最后一架C-17运输机从喀布尔国际机场起飞,为美国“史上最漫长战争”画上了一个十分“潦草”的句号。
阿富汗临时政府执政几个月以来,在努力加强政治、经济重建,缓解人道主义危机。对于大部分阿富汗民众来说,对新一年的期盼莫过于发展经济,改善生活。
超九成阿富汗人吃不饱
美国入侵及其后的长期驻军令阿富汗山河破碎、民不聊生。美军狼狈撤离后,留下的是满目疮痍的国家和饱受苦难的人民。
1月5日,在阿富汗北部朱兹詹省首府希比尔甘,人们等待领取援助物资。(新华社发)
记者日前采访的一位不愿透露姓名的喀布尔妇女说,近几个月以来,由于局势变化,她和丈夫都失业了。她说:“生活充满了艰辛,每月光房租就要花近5000阿富汗尼(约合50美元)。我有4个孩子,我们不仅吃不饱饭,也买不起取暖的燃料。在这个寒冬,我只能在家中给孩子们尽量多穿衣服保暖。”
喀布尔市的出租车司机萨法尔·穆罕默德对记者说:“美国人非常傲慢地入侵了阿富汗,占领这个国家20年,他们给阿富汗留下的是经济萧条和混乱无序……有些家庭为了生存不得不卖儿卖女,阿富汗人的贫困可见一斑。”
塔利班去年9月7日组建了临时政府,并多次向外界表示会集中精力重建国家,阿富汗愿与所有国家保持友好关系和经济联系,但执掌政权对于塔利班来说并不容易。塔利班上台后,美国丝毫没有放松对塔利班的制裁,冻结了阿富汗中央银行90多亿美元海外资产,导致阿金融和银行支付系统承受重压,外汇紧缺,物价上涨。
目前,阿富汗临时政府面临的最紧迫的任务就是缓解严重的人道主义危机。世界粮食计划署日前发布的最新调查显示,95%的阿富汗人吃不饱饭。该机构去年10月份发布的报告显示,2280万阿富汗人,即超过阿富汗全国一半的人口,从11月开始面临严重粮食安全问题,320万5岁以下的儿童遭受严重营养不良。联合国难民事务高级专员公署日前表示,目前阿富汗还有350万人流离失所,这些人除了面临严重的饥饿问题外,很多人也没有温暖的住所和过冬物资。
喀布尔市民穆罕默德·拉明对记者表示:“对我来说,2021年是经济上非常艰难的一年,我每天早出晚归,一天只能赚到600阿富汗尼(约合6美元),根本不够养家糊口。塔利班掌权后,安全形势有所改善,但经济非常萧条,物价飞涨。我希望阿富汗在新的一年能够迎来一个和平安定和经济顺利发展的年景。”
社会治理考验执政能力
由于美国和西方切断援助,阿富汗很多靠援助资金运转的医院难以维持,缺医少药是大多数医疗机构面临的共同问题。塔利班执政后,政府不再发布新冠病例相关数据,但据多家医院表示,阿富汗近期新冠病例明显增多,但是,由于医院缺乏检测试剂、药品和氧气,能够收治的病人相对有限。前政府倒台后,阿富汗各地的新冠病毒检测中心大都已关闭,目前由于医疗物资缺乏,再加上很多医疗人员数月未领到工资,也不具备重新开放条件。
虽然塔利班掌权以来结束了阿富汗内战,杜绝了因战乱引发的大规模伤亡现象,但阿富汗在安全和社会治理方面仍面临一些问题。在安全方面,“伊斯兰国”等恐怖组织制造的袭击事件依然频发,仅在喀布尔,平均每两到三天就发生一次爆炸袭击事件。
在社会治理方面,尽管塔利班去年12月初颁布了保护妇女权益的特别法令,但妇女就业和受教育状况仍不乐观。大部分在政府机构工作的女雇员依然被禁止去单位上班,不过塔利班表示女性有工作的权利,会逐步解决她们的工作问题。目前,大部分省份的女子学校依然未开学,塔利班也承诺今年会开学。
冰冻三尺,非一日之寒,阿富汗面临的诸多问题有深层次的原因,指望塔利班短短几个月就能解决显然并不现实。
另一方面,随着塔利班政权逐步稳定,很多喀布尔民众对塔利班基层武装人员的看法也在发生改变,最初见到他们时的那种恐惧心理逐渐消除。有些塔利班基层武装人员也愿意与媒体交流,记者有一次在街头采访民众对物价上涨的看法时,塔利班武装人员哈什马图拉主动向记者表示,自己愿意接受采访并发表观点。
中国雪中送炭赢得赞誉
面对阿富汗严重的人道主义危机,包括中国在内的多个国家都伸出了援助之手。记者多次参加阿富汗难民事务部组织的中国物资分发仪式。在援助物资分发现场,难民部官员向记者展示分配明细表格,阿难民事务部代理部长哈利勒·哈卡尼也一再表示,会采取措施将援助物资发给确实有需要的民众。
1月10日,由阿富汗卡姆航空公司承运的阿富汗松子包机在喀布尔国际机场装载了45吨松子后飞往中国上海。这是2022年从阿富汗飞往中国的首架松子包机。(塞夫拉赫曼·萨菲 摄)
记者接触到的阿富汗临时政府官员和商界人士、文化界人士、普通民众等阿富汗各阶层都对中国非常友好。例如,阿富汗临时政府发言人穆贾希德、阿难民事务部代理部长哈利勒·哈卡尼近期接受记者采访时,都对中国雪中送炭之举表示感谢,并希望和中国进一步发展友好关系。
商界人士大多表示愿意与中国加强经济往来。日前,阿富汗商业与投资商会负责人沙菲库拉·阿塔伊对记者表示:“中国作为世界上人口最多的国家,市场前景巨大。目前,中阿经贸关系良好,我们计划以后能够向中国出口更多阿富汗特产。中国作为在工业和科技等领域居于领先地位的国家,也可以向阿富汗进行投资,我们对此表示欢迎。”
记者最近在喀布尔的尔兹玛莱·加扬瓦尔松子公司采访时,公司总经理阿里·扎德兰告诉记者,中国是阿富汗松子的最大出口目的地,向中国出口松子后,他的公司赚取了更多利润,工人的收入也看涨,他希望中国的生意伙伴能来阿富汗投资,为阿富汗民众创造更多就业岗位。
来源:参考消息网