国家可以拥有军队，军队不能拥有国家！否则必乱：看看南美洲国家军政府治下的大多数乱局！泰国将军即使担任总理也要脱下军装去总理府上班；
所以，情报机构作为国家专制机关必须由国家控制而不是由军队控制，因为惨痛的教训很多：亚洲的巴基斯坦、韩国、泰国、叙利亚、曾经的埃及等等——它们的情报机构都被军方把持过、都发生过干预政权的事件；
政府将情报机构用于服务国家而不是军队就尤其重要：平衡、控制军队成为政府的工具而不是政府的主宰！特别在政局不稳定或者社会局势动荡的国家：印度。它就需要情报机构服务政府对于国内外局势进行把控；
所以，国家情报机构的重要性甚至比军队还重要：梵蒂冈这个国土面积只有0.44平方公里的独立主权国家，它只有护卫队（110人）而没有军队，却拥有世界上历史最悠久、组织严谨的情报机构，它发挥的作用对世界影响力举足轻重！梵蒂冈是基督教天主教派的中心，教皇是天主教派的教主；它充分利用这一点在全球十几亿人口中发挥不可替代的作用；
1978年10月16日，波兰出生的大主教卡罗尔·沃伊蒂瓦被选为教宗若望·保禄二世，一年后他造访波兰，吸引上百万波兰民众朝圣，教宗呼吁尊重波兰的传统，并强调自由和人权的重要，同时他也反对暴力的行为；而美国为加速苏联的解体，1982年6月7日，里根到罗马拜会教皇，在会谈中，他们决定要采取秘密行动来加速苏联的解体，在合作中，梵蒂冈情报机构利用宗教信仰在美国中央情报局、波兰的团结工会之间进行了牵线搭桥，通过波兰和美国的神职人员，向团结工会领导人传达战略性指导意见：建议团结工会坚持地下斗争、不要上街游行、不要同波兰公安部队正面冲突。在美国和梵蒂冈的支持下，地下团结工会获得了大量印刷设备和纸，波兰很快出现了各种地下刊物，与国家控制的新闻媒体唱对台戏，教会也出版自己的报纸，复印或转载团结工会的告同胞书，挂在教堂的布告栏内，经过大量宗教教义的熏陶，终于，在1989年的议会选举中，团结工会获得多数票，得以上台执，造成波兰剧变，接着，冷战结束——情报机构依然服务于国家利益而不是军队利益！
所以，有人指出：世界上效率最高、触手最长、规模最大、最古老的情报机构不是美俄以英法等国，而是梵蒂冈的国家情报机构“Entita”。
